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中国城市公厕的建设

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中国城市公厕的建设

1 公厕建设发展历程

  城市基础设施是为城市生产、生活、人本身再生产而提供的一般的、共同的、社会化的物质基础条件,是维护城市日常运转、保持城市持续发展的必不可少的基础。社会发展到今天,城市基础设施内涵不断扩大,城市公众生活一天也离不开基础设施。随着城市公众生活水平不断提高,城市基础设施为公众生活服务的作用越来越突出,设施种类越来越细化,设施标准和要求越来越高。公厕是城市各类基础设施中的一部分,是表现城市细节的一种基础设施,与人民的生产活动、生活活动密切相关,具有不可或缺的地位和作用。公厕的建设和发展,在一定程度上保证了人们社会活动的正常开展,促进了城镇环境的整洁卫生,推动了社会公德和环境环境卫生意识的提高。随着经济的发展、社会的进步,公厕功能不断丰富,不仅具有满足人们生理排泄需要的功能,而且具有满足一定社会需求和丰富城乡文化的功能,因此推进公厕建设和管理,显得日益重要。

  中国有五千年文明,这条历史文明的长河自然也包括厕所文明。公厕起源于人类的聚居、城市的产生和社会的进化。中国最早的厕所已经无法考证,典籍有记载的可以上溯到距今已有两千多年的汉朝。殷商时期,西周之前,汉民族就有“尚洁”之风,当时这股风气深入到社会生活之中,谁不重视卫生都是要受到嘲笑和讽刺的。即使是贵为帝王,臣子也要拿打扫卫生来规劝。中国古人对卫生的重视有时到了“悲壮”的地步,即使在战争频繁的春秋战国时代,身处围成铁桶一般的孤城的守城军民也不忘记厕所卫生。但是随着近代我国经济的逐渐没落,中国人的厕所文明逐渐落后于世界,先进的卫生体系也随着没落下去了,尚洁之风也不再盛行,卫生法规也变成了卫生公约。在我国广大的农村地区,一向羞于谈厕所,把厕所视为脏地,忽视厕所的卫生,不仅造成环境的污染,甚至造成肠道传染病、寄生虫病和血吸虫病的流行。因此研究出适合农村的厕所改造技术,非常必要。

  由于历史原因,公厕长期被理解为须由政府建设管理并仅向人们提供方便的场所,因此在规划布局、建筑设计、建设资金等方面都受到忽略和限制。随着城市社会经济的发展和文明程度的提高,公厕的内涵、功能、形象都在发生深刻的变化,人们对它的要求已经不再是单纯满足生理排泄的需要,而是具备社会、服务、文化等多种功能的城市公共基础设施。在现代文明社会,公厕通过它的合理布局、整洁卫生和服务功能,来体现一座城市对公众细微的体贴和人文关怀,它以城市的一个细节,折射一座城市的文明水准,以及整个城市的文化品位。

  现代我国公共厕所经历了由露天到室内、有旱式到水冲,有技术简单到技术复杂、技术综合的过程,已经溶入了多学科、多专业的知识劳动。但是厕所卫生始终是困扰人们的一大难题。从20世纪60年代开始,我国就对城区公厕进行改造。公厕设计标准、建筑用材、服务设施和服务水平,还有公厕的文化氛围、卫生水平,都有很大程度提高。从北京和上海等全国大城市公厕建设历程来看,前后经历了四次大的公厕革命。

 

  第一次公厕革命在新中国建立后,取缔了城市的露天公厕,建造了一批有厕顶、厕窗、厕灯、有储粪井的“标准”公厕,且均为传统的旱厕,当时城市公厕全部靠人工清掏、用人力车或者马车清运,环卫工人体力劳动强度非常大。那时候涌现出来的全国劳模掏粪工人时传祥,就是天天背着粪桶走街串巷清掏粪便,“宁愿一人脏,换来万人净”是时传祥的真实写照。随着社会的发展和科技进步,粪便清掏和运输工作逐步实现了机械化。

  在公厕建筑形式上,由于历史原因和当时的局限性,人们对公厕形象、公厕卫生状况存在片面认识,公厕大部分都是独立式公厕,设施简陋,人们只要能解手就可以了。当时城市公厕都是由政府投资建设和管理,并且承担全部的管理费用,公厕卫生只是在清除粪便时进行简单清扫保洁。

第二次公厕革命是在20世纪70年代后期至80年代末期。这次公厕革命有两方面原因:一是随着城市的发展和人口的增长,许多城市的公厕不堪重负。二是由于我国改革开放,城市公厕设施落后与对外开放的形势不相适应。据有关方面介绍,在来华游客的投诉中,有相当部分是投诉我们的厕所不卫生,引起了国内外媒体的关注。有不少外国游客这样形容我们的厕所:“捂着鼻子进去,踮着脚尖出来”,“一跳二叫三笑”(“一跳”因为污水横流、“二叫”因为蛆虫满地、“三笑”因为厕所没有门,尴尬而笑)。因此各地城市相继开始建设较高档次的公厕,在冲洗方式上逐步取消旱厕,实现了水冲和机械抽运。水冲式公厕特点是易于保持公厕清洁,便于粪便排泄物的集中处理。但在我国北方和一些缺水城市,直接使用自来水冲洗厕所给城市供水带来了压力。另外我国城市的地下管网系统不够完善,水冲公厕的建设受到不同程度的限制。

  这一阶段在建筑形式上出现了附建式公厕。由于进行大规模市政建设和城市改造,城市土地价值被重新定位,使得本来独立建设的公厕拆除以后很少有可能再在原地恢复建设,因此出现了公厕与其它建筑合并建设的附建式公厕,这种公厕既能提高土地利用率、又能满足公厕布局要求,加上公厕建筑、管理和卫生水平正在不断提高,附建式公厕在技术上已经成熟,因此在城市公厕建设工作中,附建式公厕越来越受到重视。

  这段时间公厕建设投资和管理还是以政府为主,部分城市公厕开始收费以缓解城市公厕建设管理资金短缺的问题。一些建筑业主如商场经营者,为了完善商场服务设施,吸引更多顾客,也开始增设公厕设施,不过数量比较少,且多数仅为顾客服务,不对外开放使用。这段时间水冲公厕建设以通槽式居多。

  第三次公厕革命是在90年代至20世纪末。我国对公厕进行大规模的改造,水冲公厕建设发展很快。发达地区的城市主城区基本消灭了3类以下的公厕。由于城市水资源危机,在冲洗方式上,开始寻求改变,出现现代公厕,可用自动打包的方法将排泄物集中收集于专用塑料袋内,再集中运到指定地点处置,或将排泄物直接排入生化处理装置,就地处理粪便等排泄物。

  在建筑形式上,独立式公厕设计成具有鲜明个性的建筑小品,丰富公厕设置地点的建筑环境和文化内涵,成为与城市市容相和谐的一个建筑音符。附建式公厕大量开放使用,配套设施也进一步提高。厕所在内部设计上,由原来的蹲式通槽结构改变到独立蹲厕或者西方式的坐厕。通槽式结构虽然设备简单,建造费用低,易于清理疏通维修的特点,但是有臭味,耗水量大,浪费水资源。通槽式一般由自动冲洗水箱每隔一定时间间隔自动放水冲洗,这样的冲洗方式,如果无人关闭冲洗水箱阀门,水箱都会昼夜冲水,不管厕所是否需要冲洗。特别是工厂、学校夜间不使用的通槽式公厕,水量浪费非常大。独立大便器式厕所,用自闭式冲水阀或者高位水箱单个冲洗,采用即用即冲方式,臭味相对小。通常比通槽式厕所用水量少,所以现在建设的新公厕,从美观、卫生、节约水资源方面,尽量建设大便器式厕所。由于一些地点受地形条件等限制,又没有附建公厕,一些大型的室外文娱活动、体育赛事增加,因此,移动式公厕应运而生。